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2000亿处方药市场松动阿里拼多多肉搏网 [复制链接]

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来源:《财经》新媒体

原标题:亿处方药市场松动,阿里拼多多肉搏网售处方药

现在想买到退烧、止咳、抗病毒药,不容易。

疫情之下,已有广西、四川、河北、湖北等多地发文,禁止售卖退烧、止咳等药品。

在山西,从年1月14开始,要求全省药品零售企业暂停销售退烧药品。湖北武汉的规定是,销售感冒、止咳、退烧、消炎等药品时,需登记购药人的详细信息。

对以前随手可买的退烧、止咳等药品的管制严了,然而随着网上买药的人越来多,其他必须要有医生处方才能购买的药却出现了缝隙。

1月21日,《财经》记者联系武汉一家药店,欲购买布洛芬、阿司匹林等消炎类药物,药店负责人回复,“布洛芬有退烧作用,要处方销售。阿司匹林有治疗心脑血管作用,所以没要求。”

另外抗生素“阿莫西林”也可以一同销售,这也是处方药。“你的地址是什么,可以直接邮寄过去”,上述药店负责人说。就这样,不需要处方,便轻松地在线买到了处方药。

是否开放处方药在线销售,一直有争议。担心最多的是,一旦政策放开了口子,不合规的行为也会接踵而至,不易监管,留存隐患。

最近的一次政策博弈是在年底。年11月30日公布《药品网络销售监督管理办法》征求意见稿前夕,国家药监局组织的一场行业研讨会上,有11家互联网医药企业,和另5家代表传统药品销售及配送企业、行业协会参与。

“传统药店希望,网售处方药能够从地方试点逐步推开,而一些新兴的互联网企业希望更为宽松的监管政策,阿里、京东等互联网巨头对征求意见稿的接受度更高些。”一位医药业内人士告诉《财经》记者。

双方将讨论的焦点,仍在网络销售处方药的安全性。

即最终公布的征求意见稿对网络销售处方药加了一个条件:药品零售企业通过网络销售处方药的,应当确保电子处方来源真实、可靠。

30个字就将界限划清了。

“将确保处方真实可靠的责任,确定给了平台和线上药店。更重要的是,其实是选择了一种决定产业发展方向的技术路径。”中国政法大学法治政府研究院教授赵鹏对《财经》记者分析,虽然条款中没有明确如何才算是保证处方真实、可靠,但趋势将是,谁能够获得地方政府的信任,医院处方系统,谁才能符合监管要求,抢占发展先机。

打假是个难题

在看到征求意见稿时,一家传统连锁药店的从业者感慨,“比以往的条件更宽松了,这是网售处方药政策几经摇摆后,一份相对折中的方案”。

放开网售处方药的端倪,出现在年,河北、上海、广东三地获批试点,为期一年。此后,网络售药进入快车道,四年间新增网络药店家。试点前的8年,一共只有37家。

试点一年后,一次最宽松的政策信号被释放。《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》提出,互联网经营者可凭处方销售处方药。业界视此为网售处方药将全面放开。

然而,接连没有处方、假处方都能在网络买药的案例被曝光,线上的销售行为难以监管,于是年,三地试点相继结束后,网售处方药按下暂停键。

“电商平台发展到今天都没有解决假货的问题,现在就能解决假冒处方和假药的问题吗?”一位原药监系统人士对《财经》记者分析,“跨出这一步还需要谨慎。”

年底、年初,原食药监总局出台两份文件,相继用了“不得通过网络销售处方药”的严格措辞,将网售处方药推入至暗时刻。

虽然年4月,国务院办公厅下发意见提出,“对线上开具的常见病、慢性病处方,经药师审核后,医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送”。

但当年11月,上海一位22岁女孩在“药房网商城”App上,没提供处方,就从陕西、四川、浙江、广东的4家药店一共购买了18盒秋水仙碱片剂,后因过量服用导致死亡。其后,女孩家属将卖药的4家电商商家,以及第三方网络购药平台都告上了法庭。为此,有法律界人士建议“对处方药的管控需要像枪支管理般严格”。

不过,在第二年审议通过的《药品管理法》,规定了网络销售药品的禁止清单,其中没有处方药。业界视此为,网售处方药获得了合法身份。

真正催化网售处方药放开的,是突然而至的新冠疫情,武汉封城期间,从“线上买药”几乎成了不能出家门的慢性病患者购药唯一的选择。

这时,药监部门的焦点放在了解决网络售药的安全上。在新公布的征求意见稿中,将处方审核责任交给平台和网络药店,正是一种解决方式。

在上述药监部门组织的行业研讨会上,有一些相对年轻或者规模较小的企业提出意见,认为应当由购买药品的患者保证处方的真实性。

上述医药行业内人士分析,对这些企业来说压力确实较大,自医院电子处方量太小,缺乏行业深耕资源,医院的电子处方又太难。

保证处方真实、有效的责任,落到了第三方平台和网络药店,这些企业自然坐不住了。

此前,1药网已经做好了准备。通过和第三方处方流转平台进行合作,保证处方来源的有效性、真实性和可追溯性,构建完整合规的处方服务闭环。1药网高级副总裁兼首席公共事务官刘彤分析,但现在,第三方处方流转平台目前尚未形成较大规模,医院对患者进行问诊,将纸质处方转为电子处方。

拼多多则成立医院医院服务的公司,来获得网售处方药的资格。

此次新规,“在要求处方真实、有效的同时,没有限定具体的手段,就给今后技术发展留足了空间。”一位互联网医药从业者对《财经》记者介绍,为保证药品安全,公司在技术层面进行的探索,要远超过监管部门的要求,一些成熟的经验已经在食品安全上得到过验证。

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