年11月11日，黑河市人民*府印发了《健康黑河行动（—年）实施方案》（黑市*规〔〕2号），这是黑河层面指导未来十年疾病预防和健康促进的一个重要文件。
*的十八大以来，我市卫生健康事业取得显著成绩，人民健康水平持续提高。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我市居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。目前，心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病已成为居民主要死因；肝炎、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻，职业健康、地方病等问题也不容忽视。此外，一些重点人群都有各自亟待解决的健康问题。居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍。为积极有效应对当前突出健康问题，制定出台健康黑河行动有关文件，实施十年全民疾病预防和健康促进行动，是贯彻落实*的十九大精神、推动实施健康中国战略的必然要求，是落实预防为主方针、统筹解决当前人民健康突出问题的具体措施，充分体现了人民健康优先发展的战略思想。
一、健康黑河行动方案的起草
按照国家、省《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔〕13号）和《黑龙江省人民*府关于印发健康龙江行动（-年）实施方案的通知》（黑*规〔〕11号）要求，市卫健委在对全市各相关部门调研基础上，形成了《健康黑河行动（—年）实施方案（征求意见稿）》，并向涉及承担相关任务的28家成员单位和7个县（市、区）卫生健康局下发征求意见函，其中有修改意见2家，无意见33家。市卫健委根据相关部门反馈意见，结合全市实际，对《方案》内容再次进行调整和完善，提请市*府常务会议审议后以市*府名义下发。
二、健康黑河行动方案的主要特点
健康黑河行动实施方案，聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，从*府、社会、个人（家庭）3个层面协同推进，通过普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务，实现促进全民健康的目标，具有以下四个特点：
一是在定位上，从以“疾病”为中心向以“健康”为中心转变。聚焦每个人关心、